Obnovení volebního práva a právního sporu
Žena britského původu, která od roku 1984 žije ve Francii, se podařilo znovu získat právo hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu. Toto právo, spojované s občanstvím Evropské unie, jí bylo odebráno po odchodu Spojeného království z EU.
Podle pravidel EU mají občané členských států, kteří žijí v jiné zemi Unie, právo účastnit se místních voleb a volit do Evropského parlamentu, stejně jako kandidovat. Nicméně, protože Velká Británie opustila EU 31. ledna 2020, Britové s pobytem ve Francii, kteří neměli duální státní občanství, byli vyškrtnuti z volebních seznamů, protože už nebyli považováni za občany EU.
Ztráta volebního práva
V důsledku toho Alice Bouilliez, bývalá státní zaměstnankyně, která nikdy nežádala o francouzské občanství, částečně kvůli přísaze věrnosti britské koruně, nemohla hlasovat ve volbách v rámci místních samospráv v jejím městě Thoux v roce 2020.
Žádala starostu o obnovení svého zápisu na volební seznam, ale její žádost byla zamítnuta, a proto se obrátila na soud. Argumentovala, že ztráta práva na občanství EU a s tím spojených volebních práv je „nerovná“ a odporuje Listině základních práv EU, zvláště proto, že posléze ztratila možnost hlasovat i ve Velké Británii (pravidlo, které zakazovalo britským občanům žijícím v zahraničí déle než 15 let hlasovat, již dnes neplatí).
Obvodní soud v Auch, kam byla věc podána, požádal Evropský soudní dvůr o výklad pravidel.
Rozhodnutí Evropského soudního dvora
V roce 2022 a znovu v roce 2024 Evropský soud vyjádřil, že britští státní občané si nemohou nadále udržet práva spojená s občanstvím EU, protože Spojené království už není členem Unie.
Zdůraznil, že Smlouva o EU stanovila „neoddělitelnou a výlučnou vazbu“ mezi státní příslušností členského státu a občanstvím EU, a její ztráta je „automatickým důsledkem jediného suverénního rozhodnutí Spojeného království odejít z EU.“
V roce 2024 soud odkázal na předchozí případy, ve kterých bylo uvedeno, že právo EU nebrání členským státům udělit právo hlasovat nebo kandidovat ve volbách do EU „některým osobám s těsnými vazbami na ně, jiným než jejich vlastními občany nebo občany Unie pobývajícími na jejich území.“
Nové rozhodnutí soudu
Po neúspěchu předchozích rozhodnutí o obnovení práva hlasovat v místních volbách, se Bouilliezové soustředila opět na právo účastnit se voleb do Evropského parlamentu.
21. května 2025 soud v Auch přijal dosud bezprecedentní rozhodnutí, které zrušilo rozhodnutí starosty a nařídilo, aby byla Bouilliezová opět zapsána na volební seznam obce Thoux pro volby do Evropského parlamentu.
Verdikt uvádí, že její vyloučení by představovalo „přehnané porušení volebních práv.“
Zda tento rozsudek umožní všem britským občanům žijícím ve Francii podle dohody o odchodu z EU opět získat právo účastnit se evropských voleb a jestli se toto právo může rozšířit i na jiné nečlenské státy EU, zůstává zatím nejisté.
„Rozhodnutí národního soudu je úzce spojeno s fakty týkajícími se této konkrétní britské občanky, a ne naznačuje širší dopad na ostatní britské občany nebo občany jiných nezařazených států EU, ačkoliv by mohli pokusit o odvolání podle analogy,“ řekl Steve Peers, profesor práva EU a lidských práv na Royal Holloway, University of London.
„Naším názorem je, že jednotlivé případy by nikdy neměly být zapomenuty v otázkách mezinárodního významu, a soud s tím souhlasil… Moc jsem od soudního rozhodnutí neočekávala, protože jsme již prohráli mnoho předtím. Bylo to překvapení a jsem ráda, že to pomůže i dalším lidem,“ řekla Bouilliezová serveru Europe Street.
Bouilliezové pomáhal právník Julien Fouchet, který zastupoval řadu případů usilujících o zachování práva na občanství EU pro britské občany.
„Je to dobrý precedent pro obranu základních práv, nabytých práv evropského občanství a demokracie,“ řekl Fouchet k rozhodnutí soudu. „Doufám, že to pomůže bilaterálním dohodám nebo dohodě mezi Velkou Británií a EU po nedávném summitu.“
Občanství EU a práva s ním spojená
Občanství EU umožňuje volný pohyb a pobyt v rámci EU, stejně jako politická práva v místních a evropských volbách, konzulární ochranu v třetích zemích a možnost podávat žádosti v evropských iniciativách občanů (petice, které žádají EU o zahájení legislativy v určitých oblastech).
Smlouva o odchodu Velké Británie z EU sice chránila práva na pobyt občanů EU ve Velké Británii a britských občanů v Británii, nikoliv však práva spojená s občanstvím EU.
Od Brexit se Velká Británie dohodla na bilaterálních dohodách o volebních právech s Španělskem, Portugalskem, Dánskem, Polskem a Lucemburskem. V Anglii a Severním Irsku mohou v místních volbách dál hlasovat pouze EU občané, kteří zde byli registrováni před Brexitem, zatímco Skotsko a Wales těchto práv využívají pro všechny EU rezidenty. Občané Kypru a Malty mohou hlasovat ve všech britských volbách, protože jsou součástí Společnosti národů (Commonwealth).
