Rozhodnutí Evropského soudního dvora
Tento týden Evropský soudní dvůr rozhodl, že Polsko a Česká republika musí umožnit občanům Evropské unie, kteří žijí na jejich území, vstoupit do politických stran. Obě země v současnosti omezují právo zakládat nebo se připojit k politické straně pouze na své národní občany. Tím tedy odmítají obyvatelům z jiných členských států EU možnost zúčastnit se voleb, pokud kandidují jako nezávislí kandidáti.
Takové opatření porušuje zásadu rovného zacházení a oslabuje právo kandidovat v komunálních a evropských volbách, které je zaručeno pravidly EU pro občanství. Evropský soud potvrdil, že zákazy jsou v rozporu s principem rovného zacházení.
Právní kroky Evropské komise
Evropská komise zahájila právní řízení proti České republice v roce 2012 a proti Polsku v roce 2013. Obě země se bránily svým zákonům s tvrzením, že jsou v souladu s smlouvami Evropské unie. V roce 2021 Evropská komise rozhodla věc postoupit nejvyššímu soudu EU k rozhodnutí.
Na základě toho soud rozhodl, že situace představuje “rozdíl v zacházení na základě národnosti”, což je podle unijního práva zakázáno.
Výklad soudního dvora k právům občanů EU
Soud zdůraznil, že politické strany mají zásadní význam v systému zástupnické demokracie, který je jedním ze základních principů Evropské unie. Odtud vyplývá, že zákaz členství v politické straně ukládá občanům EU méně příznivé podmínky než svým českým nebo polským sousedům, pokud jde o kandidaturu v komunálních a evropských volbách.
Podle soudu však členství v politické straně nelze ospravedlnit cílem vyhnout se zásahům do vnitrostátních záležitostí nebo ohrožení národní identity.
Obhajoba národní identity
Vrchní soud posléze uvedl, že členství v politické straně je jedním z faktorů, který ovlivňuje voliče při výběru. Toto rozdílné zacházení, jež je v rozporu s unijním právem, nelze ospravedlnit s ohledem na národní identitu. Soud zdůraznil, že zásady národní identity jsou součástí základních hodnot Evropské unie, kterým členské státy přikládají důležitost.
Naopak soud upozornil, že unijní právo nevyžaduje, aby členské státy občanům EU automaticky poskytovaly právo volit a kandidovat v národních volbách, ani je neomezují v jejich aktivní roli v politických stranách v rámci těchto voleb.
Práva občanů EU v rámci členských států
Podle pravidel EU mohou občané žijící v jiné členské zemi hlasovat a kandidovat v komunálních a evropských volbách. Přesto stále existuje mnoho zákonných překážek, například některé země omezují pravomoci starosty, místostarosty nebo radního na své národní občany.
Obecně platí, že právo volit nebo kandidovat je podmíněno místní legislativou, což může být překážkou pro plné uplatnění práv občanů EU v jiných státech
Europe Street News je nezávislá zpravodajská služba zaměřená na otázky Evropské unie a občanských práv. Přestože jsme plně nezávislí, jsme odhodláni poskytovat přesné a důvěryhodné informace. Jelikož jsou práva občanů klíčová pro demokratické systémy, náš web a newsletter jsou volně přístupné. Pokud máte zájem o podporu, můžete využít odkaz či menu níže pro příspěvek, který nám umožní pokračovat a rozšiřovat naši činnost.
